世界遗产“除名”：保护与发展的博弈29

联合国教科文组织（UNESCO）的世界遗产名录，旨在识别并保护具有突出普遍价值的文化和自然遗产。然而，并非所有列入名录的遗产都能永久保有这一殊荣。自1972年《保护世界文化和自然遗产公约》生效以来，已有数个遗址因未能履行保护义务或遭受不可逆转的破坏而被取消名录，甚至列入“濒危世界遗产”名录后也未能避免最终的除名。这一现象引发了对世界遗产保护机制、发展与保护的平衡以及国际合作的深刻思考。

世界遗产的取消，并非轻率之举。UNESCO在做出这一决定前，通常会经过长期的观察、评估和多次警告。根据《公约》，世界遗产委员会会考虑多个因素，例如：遗产地的完整性遭到严重破坏；保护管理体系失效，未能有效阻止破坏性行为；国家缺乏政治意愿或有效措施来保护遗产；当地社区的参与不足，导致遗产保护缺乏民意基础等。这些因素表明，遗产地正面临着不可逆转的损失，继续留在名录上反而会损害名录的公信力。

历史上，被取消世界遗产名录的案例，为我们提供了宝贵的教训。例如，阿拉伯利比亚民众国（利比亚）的利比亚考古遗址（考古遗址包括利比亚大沙漠的岩石艺术、古城基里纳和莱普提斯马格纳等）在2008年被列入濒危世界遗产名录，最终在2016年被取消。其主要原因是该国持续的内战和政治动荡，导致这些遗址遭受了严重的破坏和盗窃，政府也无力有效地保护这些珍贵的文化遗产。这个案例突出表明，政治稳定和有效的国家治理对世界遗产保护至关重要。缺乏稳定的政治环境和有效的法律法规，任何保护措施都将成为无源之水、无本之木。

另一个值得关注的案例是德雷斯顿的易北河畔的易北河畔的历史中心。该遗址于2009年被列入世界遗产名录，但由于在易北河上兴建一座新的现代桥梁，破坏了其文化景观的整体性和完整性，最终在2009年被除名。这凸显了在保护遗产的同时，如何平衡发展需求的挑战。如何在发展与保护之间取得平衡，需要在规划、设计和建设过程中充分考虑遗产地的价值和完整性，采取可持续发展的模式，避免对遗产地造成不可挽回的破坏。

除了战争和大型建设项目，自然灾害也是导致世界遗产受到破坏的重要因素。例如，一些沿海地区的世界遗产由于海平面上升和极端天气事件的影响，正面临着被淹没或严重侵蚀的风险。这些自然因素的威胁，也给世界遗产的保护带来了新的挑战，需要各国加强国际合作，共同应对气候变化，减少自然灾害对世界遗产的影响。

世界遗产的取消，并不意味着该遗产地失去了其价值，而是意味着其保护现状令人担忧，需要采取更加有效的措施来保护它。取消名录，也并非是终结，而是一个警钟，提醒我们加强遗产地的保护，并促进国际合作，共同承担保护世界文化和自然遗产的责任。

为了避免更多世界遗产被取消，我们需要从以下几个方面加强努力：加强国际合作，建立有效的保护机制；完善法律法规，加大执法力度；提升公众意识，提高社会参与度；发展可持续旅游业，促进当地社区参与遗产保护；积极应对气候变化，减少自然灾害的影响。只有这样，才能确保这些珍贵的遗产能够得到有效保护，并传承给后代。

世界遗产的取消，也促使我们反思世界遗产保护的理念。仅仅将遗产地列入名录，并不能保证其永久的保护。更重要的是，需要建立完善的保护体系，包括有效的管理机制、充足的资金支持、以及当地社区的积极参与。世界遗产的保护，是一个长期而艰巨的任务，需要所有利益相关者的共同努力。

此外，在评估世界遗产的价值时，也需要更加全面地考虑其文化、社会和经济价值，避免片面追求经济效益而忽视遗产保护。可持续发展理念应贯穿于世界遗产保护的始终，在保护遗产的同时，也要促进当地社区的经济发展，实现经济效益与环境效益的统一。

总之，世界遗产的取消是一个警示，它提醒我们，世界遗产保护是一个长期而复杂的任务，需要国际社会共同努力，才能更好地保护这些人类共同的宝贵财富。只有通过加强合作、改进机制、提高意识和落实可持续发展理念，才能确保世界遗产能够长久地留存下去，造福于子孙后代。这需要各国政府、国际组织、非政府组织和当地社区的共同努力，形成一个强大的保护网络，共同守护人类共同的文化和自然遗产。

2025-08-13

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